Elapadó pályázati források

A vidéki kkv-k túlélését szolgáló, alapításra és fejlesztésére nyújtott támogatásokra májusban, az előzetesen meghirdetett kiírással szemben nem lehetett kérelmet beadni. Feltételezhetően azért, mert a tavaly beadott igénylések bírálata még nem készült el és szűkösnek bizonyulhat a rendelkezésre álló forrás is.

Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból támogatott projektek esetében a támogatási feltételeket nem pályázati kiírás, hanem rendelet rögzíti. Ebben határozzák meg a támogatási kérelmek beadására szolgáló időkeretet (évente május 1-31. és október 1-31.) is. A mikrovállalkozások számára tavaly októberben meghirdetett rendelet szerint első alkalommal 2009. januárig adhatták be kérelmeiket a vállalkozások, ám beadványukra - a cégvezetők legnagyobb meglepetésére - júniusig még a bírálatot sem kaptak. A májusi beadási intervallumban pedig szintén nem nyújthattak be új kérelmet. Pályázatíró szakemberek szerint elképzelhető, hogy azért csúszik az elbírálás, mert a beadott vállalkozói igények meghaladják a rendelkezésre álló keretösszeget és valószínűleg jóval több igény érkezett, mint a rendelkezésre álló keretösszeg. Szerettük volna megismerni a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal álláspontját is, ám többszöri megkeresésünkre sem reagáltak.

Átláthatatlan rendszer, kevés pénz

"A Vidékfejlesztési kiírás kifejezetten azon, vidéken működő mikro- és kisvállalkozások számára létfontosságú, melyek ötezer főnél alacsonyabb lélekszámú, kis népsűrűségű településeken működnek. Számukra életbevágóan fontos, hogy sikerül-e időben támogatást szerezniük tervezett beruházásaikhoz. Ehhez járul a rendszer átláthatatlansága, ugyanis a kérelmeket a Leader Helyi Akciócsoportok pontozzák előzetesen, ami igencsak szubjektív megítélést tesz lehetővé, mivel a csoport helyi érdekképviseleti szervek munkatársaiból áll. Nem beszélve arról, hogy a rendelkezésre álló forrás rendkívül kicsi. Például a Zalai Dombhátaktól a Vulkánok Völgyéig Helyi Közösség esetén három évre összesen kilencvenhatmillió forintos keret állt a negyvennégy település rendelkezésére." - mondja Szűcs Imre pályázatíró.

Képtelenek tervezni a vállalkozók!

A Vidékfejlesztési Alap révén kistelepülési mikrovállalkozó (olyan gyártó, kereskedő, és szolgáltató, akinek tíznél kevesebb alkalmazottja van) pályázhat eszközbeszerzésre és telephelyének korszerűsítésére. Ez a vállalkozói csoport 2006, vagyis az előző Nemzeti Fejlesztési Terv lezárulta óta semmilyen más támogatási programon nem indulhatott, most sem teheti meg. Ezért rendkívül kedvezőtlen számukra a támogatási kérelmek beadásának felfüggesztése, hiszen ez számukra az egyetlen elérhető, vissza nem térítendő forrás, ellentétben a nagyobb települések mikrovállalkozóival, akik számára a Regionális Operatív Programok (ROP) keretében most is nyitott például a telephely-fejlesztési kiírás.


A tavaly beadott pályázatokkal kapcsolatban felvetődik a kérdés, hogyan tervezhet egy cégvezető akár csak egy évre előre, ha októberben beadott kérelmére még nyár közepén sem kap bírálatot, és arról sincs információja, mikor juthat hozzá az igényelt támogatáshoz. Ráadásul a nyertesek részéről a kifizetési kérelmek is kizárólag a rendeletben meghatározott időintervallumban nyújthatóak be, vagyis egy telephely-korszerűsítés legjobb esetben is csak ősszel indulhat meg, ami nem éppen ideális időszak az építkezésre. Emiatt akár egy teljes évet csúszhat az építkezés, felújítás. Pályázatíró szakemberünk néhány ügyfele - más lehetőség nem lévén - a rendelet kiírására várt, ám a felsorolt problémák miatt nem könnyen találnak vállalkozót pályázati anyagaik megírására, mivel a többi területen tapasztalható, viszonylag gyors, átlátható és pályázóbarát ügyintézés a vidékfejlesztési rendeletekre egyáltalán nem jellemző. Nem beszélve arról, hogy információk szerint újakat csak a kifutott pályázatok után nyitnak meg, ám azok dátuma a rendeletben kihirdetettekkel ellentétben kétséges. Ezért lehetséges, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal a korábban meghatározott május 1-31. közti időszakban nem fogadta a támogatási kérelmeket. A következő befogadás valószínűleg 2009. októberében lesz…

Egy neve elhallgatását kérő vidéki kisvállalkozó tavaly októberben csaknem négymillió forint értékben igényelt támogatást, gépek beszerzésére és telephelyfejlesztésre. A projektjéhez kért támogatás a beruházás hatvan százaléka volt. A cégvezető a tevékenységéhez nélkülözhetetlen berendezések megvásárlását és az üzemhelyiség infrastruktúrájának fejlesztését idén nyáron szeretné elvégezni, viszont már most látszik, hogy el kell halasztania a beruházást, mivel benyújtott kérelmeinek elbírálása még júniusban sem történt meg. A kifizetési kérelmeket valószínűleg hónapokkal később, leghamarabb az év második felében adhatja be. A júliusi áfaemelés pedig természetesen drágítja a beszerzés és az építkezés költségét.

Máshol is elfogyott a pénz

Idő előtt zártak le egy másik pályázatot is, bár utóbbi kevésbé érintette érzékenyen a vállalkozókat. Május 21-től a kis- és közepes vállalkozások számára kiírt legnépszerűbb Gazdaságfejlesztési Operatív Program (GOP) pályázatot arra hivatkozva függesztették fel, hogy a beadott vállalkozói igények az egész évre meghirdetett tizennyolcmilliárd forintos keretnek több mint háromszorosát teszik ki. Az eszközbeszerzésre kiírt gazdaságfejlesztési pályázat keretében a cégek legfeljebb ötvenmillió forintos, vissza nem térítendő támogatást igényelhetnek. A beadott, több ezer kérelem közel ötvenmilliárd forintos támogatási igényt feltételez. A GOP-os pályázatokból már a harmadik kiírás fut, míg a vidéki mikrovállalkozások számára csak az első rendelet jelent meg. A GOP-os pályázatok azért is népszerűek, mert vonatkozó dátumaik már a kiírástól kezdve nyomon követhetők, a megnyert támogatási összeg késedelmes utalása miatt pedig kamatot fizetnek a cégnek. Pályázatíró szakemberek szerint a GOP-os pályázatok kezelési és bírálási gyakorlatát átvehetné a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal is.

Az egyszerűsödő pályázati körülmények a kkv-szektor túlélését szolgálnák. Ez évtől az előleg összege huszonötről negyven százalékra nőtt, és a vállalkozás akár a támogatási szerződés aláírását követő tizenöt napon belül pénzéhez juthat. Sok cég számára jelent könnyítést, hogy a belépési feltételeknél nem elvárás többé az öt százaléknál kisebb árbevétel-csökkenés. A vállalási feltételeknél az előre meghatározott árbevétel-növekedés helyett tíz százaléknál kisebb mértékű árbevétel-csökkenés is lehetséges. A biztosítéknyújtás alóli mentesség felső határa is változott, ez huszonötmillió forintra emelkedett.